山西出臺多項補貼政策防范致貧返貧

2020年06月15日 09:38慈善公益報

扶貧小額信貸貼息、技能培訓補貼、扶貧公益崗位補貼……日前,山西省扶貧辦、省財政廳聯合下發《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了支持對象,包括脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶(以下簡稱“監測對象”),帶動監測對象發展生產的相關扶貧龍頭企業、專業合作社、貧困村致富帶頭人等(以下簡稱“帶貧主體”)。

多項補貼防返貧致貧

據《慈善公益報》記者了解,5月31日,山西省扶貧辦召開會議,傳達學習習近平總書記全國兩會期間重要講話精神、全國兩會精神及山西省傳達貫徹會議精神,對本部門本單位學習貫徹進行安排部署。會議要求,緊盯脫貧不穩戶和邊緣易致貧戶“兩類戶”12.4萬人口,到戶到人跟進落實好防止返貧監測和幫扶機制的各項措施。而此次出臺的《辦法》也明確切實做好防止返貧監測和幫扶工作,監測對象共有5項支持政策,即扶貧小額信貸貼息、技能培訓補貼、就業補貼、扶貧公益崗位補貼、以工代賑方式支持。

其中,扶貧小額信貸貼息面向邊緣易致貧戶,具備發展產業條件和有勞動能力的,對其申請的扶貧小額信貸,享受與建檔立卡貧困戶同等的支持政策,5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政專項扶貧資金貼息等。技能培訓補貼每人每天補貼150元,原則上不超過1000元。另外對就業補貼、扶貧公益崗位補貼、以工代賑都有明確規定。

此外,《辦法》提出,對于邊緣易致貧戶參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓及免費參加職業技能等級評價取得證書的,享受與建檔立卡貧困戶同等的支持政策,按規定給予培訓機構補貼。普惠制職業技能培訓每人每天補貼150元,原則上最高每人補助不超過1000元。監測對象在培訓期間通過就業補助資金按照每人每天15元的標準給予生活費(含交通費)補貼。

激勵帶貧主體參與扶貧

除了對監測對象進行各種補貼,此次《辦法》中也給予帶貧主體政策優惠支持,激勵帶貧主體投身脫貧攻堅事業。主要包括三個方面,即:金融支持、產業獎補、職業培訓補貼。

對于帶動監測對象的帶貧主體,《辦法》給予貸款貼息、扶貧周轉金等金融支持,且優先支持山西農谷、雁門關農牧交錯帶示范區、運城農產品出口平臺和農產品精深加工十大產業集群的領軍企業。

此外,《辦法》還提出,優先認定扶貧產品,優先推介銷售,鼓勵通過電商等渠道銷售,政府預算單位優先購買。對于與監測對象簽訂產業發展協議,形成緊密合作幫扶關系,通過直接幫扶、入股分紅、務工就業、承包管理、代種代養等多種途徑,讓貧困戶能夠穩定受益的帶貧主體,經縣脫貧攻堅領導小組研究認定后,可給予適當獎補支持。

值得一提的是,《辦法》支持鼓勵扶貧企業、合作社、扶貧車間等生產經營主體優先吸納監測對象就業并開展以工代訓,享受每人每月300元,不超6個月的職業培訓補貼。

當前,脫貧攻堅到了最后決勝時刻,面臨“戰疫”“戰貧”雙重考驗,容不得任何松勁懈怠,此次《辦法》的出臺,對于鞏固脫貧攻堅成果,推動山西省脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶穩定脫貧,持續推動農村經濟社會發展和群眾生活改善具有重要作用。(張迎迎)

(作者:張迎迎)

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